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Fenêtres Régionales
Afrique
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Ecologies politiques d’échelle : la cogestion multi-niveau des ressources naturelles zimbabwéennes [Programme Campfire]
Gestion des ressources naturelles et des moyens de subsistance au Zimbabwe
| Auteur (s): | Hasler, R. |
| Organisation: | Programme de gestion des zones communales pour les ressources indigènes (CAMPFIRE) |
| Année: | 1995 |
| Couverture Géographique: | Afrique |
| Themes: |
Environment and Climate Change, Gender, International Affairs, Domestic Resource Mobilization, Macroeconomics and Economic Growth, Development Finance & Aid Effectiveness, Private Sector Development, Law and Rights, Urban Development and the Global South, Globalization and Trade
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Résumé
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Dans toute discussion sur le développement, une question fondamentale demeure toujours en suspens: comment peut-on se concentrer efficacement sur les moyens de subsistance et les modes de vie des pauvres lorsque les forces politiques et économiques internationales et nationales les marginalisent systématiquement? La réponse, peut-être, est que nous devons veiller à ce que l'unité responsable la plus inferieure [au niveau micro] des actions environnementales et de développement soit toujours considérée dans le cadre plus large des autres niveaux politiques et économiques impliqués [les niveaux macro], si les objectifs veulent être atteints. En termes pratiques, nous devons comprendre l'ironie, que la prise de décision locale peut seulement être possible que si elle est approuvée par le haut. Certes, dans le contexte des terres communales du Zimbabwe, les bénéfices, la participation, le renforcement des capacités et la responsabilité envers les ressources économiques semblent seulement être en mesure d'atteindre le bas si le haut est d’accord. Cela présente de graves conséquences pour les objectifs et la mise en œuvre du Programme de gestion des zones communales pour les ressources indigènes (Communal Areas Management Programme for Indigenous. Resources, CAMPFIRE).
Au niveau mondial, CAMPFIRE présente des liens avec les lobbies de protection de la faune et est impliqué dans les débats de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES). Au niveau national, il est impliqué dans la coordination des ministères et dans des alliances avec des groupes d'intérêts particuliers. Au niveau du district, il représente le statut d’une "autorité appropriée" qui lie les décideurs avec des niveaux supérieurs et inférieurs, résolvant souvent des différends. Il en est de même au niveau des quartiers et des villages. Même au niveau des ménages, des liens productifs sont forgés avec les niveaux supérieurs et inférieurs et il est impliqué dans la résolution des litiges qui concernent des groupements de ménages en compétition pour des ressources rares ou des questions de genre.
Un des objectifs du programme CAMPFIRE est de déléguer le contrôle et les avantages de la faune et des autres ressources naturelles au niveau le plus inférieur des unités responsables, au niveau du sous-district. Il est supposé que cette décentralisation améliorera la viabilité de l'utilisation des ressources tout en bénéficiant aux populations.
Cette étude conclut par les points suivants :
- des unités de niveau le plus inférieur et des institutions de gestion locale des ressources émergent en réponse à une variété de facteurs, dont la culture locale, la dynamique politique locale et les spécificités de la base des ressources écologiques. Il n'y a donc pas de formule pour déterminer la nature de ces institutions dans chaque quartier et dans chaque district, car elles apparaissent comme un résultat de circonstances à la fois locales et plus étendues et évoluent dans le temps.
- La diversité des juridictions à l'égard de la faune et l'ambiguïté des droits se recoupant au niveau mondial, national et local, ainsi que les droits et les intérêts particuliers concurrents dans chacun de ces domaines, tous doivent être pris en compte lorsque nous parlons de la décentralisation de l’appropriation vers des unités responsables inférieures.
- lorsqu’un ensemble de dispositions institutionnelles n’est pas efficace, des solutions doivent être explorées dans le cadre des hiérarchies politiques existantes.
- si une telle décentralisation a lieu, elle devra être menée de telle sorte que les intérêts particuliers concernant la faune sauvage par l'Etat, au niveau national et au niveau du district, soient maintenus afin que les intérêts au niveau national et de district n’aillent pas à l’encontre du programme.
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South Africa
Freelance Researcher and Consultant, self employed
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